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纪检监察
中国纪检监察报 | 刘奇凡:深入整治民生领域微腐败
发布时间:2020-06-29  文章来源:综合管理部

  习大大总书记在十九届中央纪委四次全会上强调,要深入整治民生领域的“微腐败”。这一重要指示要求彰显了以人民为中心的工作导向,为以全面从严治党新成效提升基层社会治理格局指明了方向。内蒙古自治区纪检监察机关着力回应人民群众关切,深入开展基层“微腐败”大清扫行动,对基层群众反映的涉及乡村两级党员干部和监察对象的问题线索进行彻底清理,有效净化了基层政治生态,提升了群众满意度。

  内蒙古自治区通辽市各级纪检监察机关将基层“微腐败”大清扫行动与扶贫领域腐败和作风问题专项治理、扫黑除恶专项斗争等工作相结合,上下联动、统筹推进。图为霍林郭勒市纪检监察干部向达来胡硕苏木牧民实地了解扶贫款项落实情况。陈双喜 摄

  确保党中央决策部署直达基层

  党中央重大决策部署到哪里、监督检查就跟进到哪里,是纪检监察机关做到“两个维护”的基本要求。当前,基层“微腐败”是影响党中央决策部署落实“最后一公里”的最大“绊脚石”和“拦路虎”,一些基层干部吃拿卡要、虚报冒领、优亲厚友、截留挪用等行为,依然是妨碍党中央决策部署在基层落地落实的重要因素。“微腐败”虽“微”,但稀释了政策落实效力、降低了政策实行效能,导致党中央的惠民政策在基层末端贯彻实行上大打折扣,损害了老百姓的切身利益,啃食的是群众的获得感、幸福感,挥霍的是基层群众对党的信任、对政府的信任,其影响力看似微小,破坏力实则巨大。所以,开展“微腐败”大清扫决不能有“微态度”,更不能搞“微处理”,必须见“微”知“治”,从讲政治的高度充分认识“微腐败”的危害性,围绕党中央脱贫攻坚、扫黑除恶、污染防治等重大决策部署,紧盯群众反映最强烈、问题最集中、矛盾最突出的行业和领域精准出击,坚决防止党中央重大决策部署在基层落实不力、实行走样。必须无“微”不“治”,开展乡村举报问题线索清零行动,对举报苏木乡镇、嘎查村两级干部的问题线索进行全面彻底地梳理、排查、研判,分类处置,逐一见底;开展重点问题线索交办处置行动,建立交办台账,优先核查处置,强化督办核办,限期办结,对账销号,逐一与群众见面反馈,确保所有问题线索事事有回音、件件有结果。必须细“治”入“微”,坚持与实施乡村振兴战略、完善基层治理体系、提升基层治理能力一起谋划推进,督促相关职能部门对现有政策要求进行对标检视,对末端实行情况进行摸底排查,以持续抓的韧劲和抓到底的决心保证党中央重大决策部署落实到基层、惠及给群众,为全面建成小康社会扫除障碍。

  让群众切身感受到正风反腐就在身边

  党的十八大以来,大家党以雷霆之势强力反腐,严肃查处了一大批腐化变质的党员干部,反腐败斗争取得了压倒性胜利。但是也要看到,反腐败斗争形势依然严峻复杂,存量依然很大,增量还在增长,“微腐败”仍易发多发、量大面广。尤其是“蚁官”贪腐的问题,往往发生在老百姓身边,侵害群众切身利益,严重侵蚀党风政风,损害社会公平正义。党的根基在基层,基石是群众。开展“微腐败”大清扫行动,就是要坚持抓早抓小,在腐败的种子蠢蠢欲动之时,将其消灭在萌芽状态;就是要坚持“老虎”“苍蝇”一起打,坚决铲除一切滋生腐败的土壤,既不容“老虎”祸国,也不让“苍蝇”殃民。必须要认识到,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的前提,是要坚决把来之不易的反腐败斗争压倒性胜利成果巩固住、发展好。而巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,增进人民福祉、维护群众利益是终极目标,严肃查处群众身边的“微腐败”既是最后的“一公里”,也是至关重要的“一公里”,只有始终坚持“严”的主基调不变,始终对任何损害群众利益的腐败行为零容忍,才能彻底扫除反腐败盲区、消除反腐败死角,全面实现反腐败治理体系和治理能力现代化。这就要求大家,要坚决防止和反对“‘微’不足虑”等错误思想,紧盯基层干部“小事小节”防“微”杜渐,确保权力始终在正确轨道上运行,严肃查处发生在基层和群众身边的腐败问题,全面提升反腐败治理效能,让群众真正感受到反腐败带来的获得感、幸福感、安全感。

  全面净化基层政治生态

  营造良好政治生态是一项长期任务,必须作为党的政治建设的基础性、经常性工作,浚其源、涵其林,养正气、固根本,锲而不舍、久久为功。基层政治生态是面向社会、面对群众最近的政治生态窗口,在整个政治生态中具有基础性地位。基层政治生态不佳,“微腐败”是主要污染源。污染源不清除,政治生态就难以从根本上净化和改善。开展“微腐败”大清扫行动,必须把全面从严的要求向基层延伸、向基层深化,聚焦脱贫攻坚、“三资”管理、教育医疗、就业社保、生态环境、安全生产、食品药品安全等民生领域,在群众最为反感、最为痛恨的“微腐败”问题上严起来,通过严管理、严制度、严责任、严监督净化修复基层政治生态。要聚焦对群众利益侵害最大的领域和突出问题,对易发的“薄弱处”、管理的“敏感点”进行重点监督,一发现苗头问题就及时“拉警报”,一碰纪律红线就马上“踩刹车”,严肃查处损害群众利益的案件,深挖啃食群众利益的“蛀虫”,绝不因其“微”而养痈成患、贻害无穷。要用好用足基层党务、政务、村务公开这个破解基层监督难题的“法宝”,让基层的“微权力”在阳光下公开运行,赋予群众充分的监督权,倒逼腐败退出行权空间。要大力开展上访变下访活动,既对群众反映的每件问题线索认真对待、从严查处、追责问责,又强化对信访举报情况的综合分析研判,透过现象看本质,剖析深层次原因,为“微腐败”大清扫校准方向、找准靶向。今年以来,全区共立案查处“微腐败”问题1271件,处分和组织处理干部2263人,化解信访问题1711个。要充分运用大数据技术,围绕“微权力”运行轨迹建设再监督平台,通过监督、预警、反馈、比对等功能综合研判、实时观测、动态监测,全面提升“微腐败”防范和治理功能。要按照一体推进不敢腐、不能腐、不想腐的理念治理“微腐败”,既保持惩治高压态势,还要与残存在基层的“潜规则”“逆淘汰”作斗争,针对典型案件暴露出的问题和漏洞,广泛开展以案示警、以案促改、以案促教,推动制度机制创新和完善,构建与全面小康相适应的政治生态,引导基层干部增强不想腐的自觉、强化不能腐的约束。

  来源:中国纪检监察报

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